Ejecución (artículos 97 a 105)
- No hay actuación material que limite derechos sin la resolución que le sirva de fundamento, que se notifica (97). Los actos son inmediatamente ejecutivos salvo suspensión, resolución sancionadora contra la que quepa recurso en vía administrativa (incluido el de reposición), disposición en contrario o necesidad de aprobación superior (98.1). Las multas se pagan preferentemente por tarjeta, transferencia o domiciliación (98.2).
- La ejecución forzosa, previo apercibimiento, tiene cuatro medios: apremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva y compulsión sobre las personas; se elige el menos restrictivo de la libertad individual; para entrar en un domicilio hace falta consentimiento o autorización judicial (99 y 100). La multa coercitiva solo si la autoriza una ley y es independiente de las sanciones (103); la compulsión solo para obligaciones personalísimas de no hacer o soportar que la ley autorice (104).
Revisión de oficio (artículos 106 a 111)
| Vía | Regla |
|---|---|
| Nulidad (106) | Actos nulos del 47.1 que hayan puesto fin a la vía administrativa o no se hayan recurrido en plazo: en cualquier momento, de oficio o a solicitud, con dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano autonómico. Iniciado de oficio caduca a los 6 meses; a solicitud, el silencio es desestimatorio |
| Lesividad (107) | Actos favorables anulables: la Administración los declara lesivos y los impugna ante lo contencioso-administrativo; no después de 4 años desde que se dictó el acto; caduca a los 6 meses |
| Revocación y errores (109) | Puede revocar actos de gravamen o desfavorables mientras no prescriban; y rectificar errores materiales, de hecho o aritméticos en cualquier momento |
| Límites (110) | No cuando por prescripción, tiempo transcurrido u otras circunstancias resulte contrario a la equidad, la buena fe, el derecho de los particulares o las leyes |
Recursos administrativos (artículos 112 a 126)
- Contra las resoluciones y los actos de trámite cualificados (deciden el fondo, impiden continuar, producen indefensión o perjuicio irreparable) caben los recursos de alzada y potestativo de reposición, fundados en cualquier causa de nulidad o anulabilidad (112.1). Contra las disposiciones generales no cabe recurso administrativo (112.3). Contra actos firmes, solo el extraordinario de revisión (113).
- Ponen fin a la vía administrativa: las resoluciones de alzada, las de órganos sin superior jerárquico, los acuerdos finalizadores, las resoluciones de responsabilidad patrimonial y, en el Estado, los actos del Gobierno, de Ministros y Secretarios de Estado y de los directores generales en materia de personal (114).
- La interposición no suspende la ejecución, salvo que el órgano lo acuerde por perjuicios de imposible reparación o por una causa de nulidad de pleno derecho; si en un mes no se resuelve la solicitud de suspensión, se entiende suspendido (117). Audiencia de 10 a 15 días si hay hechos nuevos (118). La resolución no puede agravar la situación inicial del recurrente (119.3).
| Alzada (121 y 122) | Reposición (123 y 124) | Extraordinario de revisión (125 y 126) | |
|---|---|---|---|
| Contra qué | Actos que no ponen fin a la vía administrativa | Actos que sí ponen fin a la vía administrativa (o directamente al contencioso) | Actos firmes en vía administrativa |
| Ante quién | El superior jerárquico (puede presentarse ante el que dictó el acto, que lo remite en 10 días) | El mismo órgano que lo dictó | El mismo órgano que lo dictó |
| Plazo para interponer | 1 mes si el acto es expreso; si es presunto, en cualquier momento desde el día siguiente al silencio | 1 mes si es expreso; presunto, en cualquier momento | 4 años si es por error de hecho que resulte del expediente; 3 meses en las otras tres causas (documentos esenciales, documentos o testimonios declarados falsos, prevaricación o cohecho con sentencia firme) |
| Plazo para resolver | 3 meses; silencio desestimatorio (salvo el doble silencio del 24.1) | 1 mes | 3 meses; silencio desestimatorio |
| Después | Ningún otro recurso administrativo, salvo el extraordinario de revisión | No cabe otra reposición; no cabe contencioso hasta que se resuelva expresa o presuntamente | Queda expedita la vía contencioso-administrativa |
Truco de testLa reposición es potestativa: contra un acto que pone fin a la vía
administrativa puedes ir directamente al contencioso o reponer primero, pero si la interpones no puedes acudir al
contencioso hasta que se resuelva (123.2). La alzada, en cambio, es obligatoria para agotar la vía administrativa.
Fuente: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (texto consolidado del BOE), artículos 97 a 105 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (texto consolidado del BOE), artículos 106 a 126