Las Cámaras (capítulo primero, 66 a 80)
- Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado; ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan al Gobierno; son inviolables (66).
- Nadie puede ser miembro de las dos Cámaras a la vez ni acumular acta autonómica con la de diputado; no hay mandato imperativo (67).
| Congreso (artículo 68) | Senado (artículo 69) | |
|---|---|---|
| Composición | Mínimo 300 y máximo 400 diputados | Cámara de representación territorial |
| Circunscripción | La provincia; Ceuta y Melilla, un diputado cada una; representación proporcional | 4 senadores por provincia; islas mayores (Gran Canaria, Mallorca, Tenerife) 3; islas menores, 1 (Ibiza y Formentera son circunscripciones separadas desde la reforma de 2026, con eficacia en las siguientes elecciones); Ceuta y Melilla, 2 cada una; cada comunidad autónoma, 1 más 1 por cada millón de habitantes, designados por su Asamblea |
| Mandato | 4 años | 4 años |
| Elecciones | Entre los 30 y los 60 días desde el fin del mandato; el Congreso electo se convoca en los 25 días siguientes | — |
- Inviolabilidad por las opiniones e inmunidad: solo detenidos en caso de flagrante delito y no inculpados ni procesados sin autorización de la Cámara; competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (71).
- Dos periodos ordinarios de sesiones: septiembre-diciembre y febrero-junio; sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de una Cámara (73).
- Pleno y Comisiones; delegación en las Comisiones Legislativas Permanentes salvo reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgánicas y de bases y Presupuestos (75). Comisiones de investigación: es obligatorio comparecer (76). Diputación Permanente: mínimo 21 miembros (78).
- Acuerdos con asistencia de la mayoría de los miembros y aprobados por la mayoría de los presentes; voto personal e indelegable (79). Sesiones plenarias públicas (80).
Elaboración de las leyes (capítulo segundo, 81 a 92)
- Leyes orgánicas: desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y las demás previstas; exigen mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto (81).
- Delegación legislativa (82 a 85): por ley de bases para textos articulados o por ley ordinaria para refundir textos; expresa, materia concreta y plazo; no subdelegación; el resultado son Decretos Legislativos.
- Decretos-leyes (86): en caso de extraordinaria y urgente necesidad; no pueden afectar a las instituciones básicas, a los derechos del Título I, a las comunidades autónomas ni al Derecho electoral general; convalidación o derogación por el Congreso en 30 días.
- Iniciativa legislativa: Gobierno, Congreso y Senado; las Asambleas autonómicas (delegando hasta 3 miembros); la iniciativa popular necesita al menos 500.000 firmas y no cabe en materias de ley orgánica, tributarias, internacionales ni de gracia (87). Los proyectos de ley los aprueba el Consejo de Ministros (88).
- El Senado tiene 2 meses para vetar (por mayoría absoluta) o enmendar; el Congreso levanta el veto por mayoría absoluta o por mayoría simple pasados dos meses; en proyectos urgentes el plazo es de 20 días naturales (90). El Rey sanciona en 15 días (91).
- Referéndum consultivo: lo convoca el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso (92).
Tratados internacionales (capítulo tercero, 93 a 96)
Por ley orgánica se autorizan los tratados que atribuyen a una organización internacional competencias derivadas de la Constitución (93). Necesitan autorización previa de las Cortes los tratados políticos, militares, los que afecten a la integridad territorial o a los derechos del Título I, los que impliquen obligaciones financieras y los que modifiquen o deroguen leyes (94). Un tratado contrario a la Constitución exige la previa revisión constitucional (95). Los tratados válidamente celebrados y publicados forman parte del ordenamiento interno (96).
Truco de testDos meses es el plazo del Senado para vetar (90.2) y también el plazo
desde la primera votación de investidura para que el Rey disuelva las Cámaras si nadie obtiene la confianza (99.5). Los
quince días son del Rey para sancionar las leyes (91) y los del estado de alarma (116.2).